云南省民政廳關(guān)于公開征求《云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法（征求意見稿）》意見的通知

來源：云南省民政廳

為進一步規(guī)范社會組織監(jiān)督管理，明確部門監(jiān)管職責，形成部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管的社會組織工作格局，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，云南省民政廳結(jié)合云南省社會組織工作實際，研究起草了《云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人，于2024年8月15日前通過電子郵件、傳真、信函等形式，將意見建議反饋省民政廳。

電子郵件：ynsmztsgj@163.com

聯(lián)系電話：0871-65731110

傳 真：0871-65731110

郵政編碼：650224

通信地址：昆明市白云路538號 云南省民政廳

云南省民政廳

2024年7月12日

云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】 為進一步規(guī)范社會組織監(jiān)督管理，明確部門監(jiān)管職責，形成部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管的社會組織工作格局，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條【定義：社會組織】 本辦法所稱社會組織是指在云南省內(nèi)依法登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會，是為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會員分配所取得利潤的非營利法人。

第三條【定義：登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、黨建工作機構(gòu)】 縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級社會組織的登記管理機關(guān)。

縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門，或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是本級有關(guān)行業(yè)、學科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類社會組織的業(yè)務(wù)主管單位。

依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，對已脫鉤行業(yè)協(xié)會商會和直接登記的社會組織（統(tǒng)稱“無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織”）進行政策和業(yè)務(wù)指導，并履行相關(guān)行業(yè)監(jiān)管職責的政府部門或授權(quán)組織，是有關(guān)行業(yè)、學科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類社會組織的行業(yè)管理部門。

各有關(guān)部門按照有利于開展黨的活動、加強黨員教育管理的原則，理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系，建立分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底的社會組織黨建管理體制和工作機制，管理和領(lǐng)導社會組織黨建工作的有關(guān)部門是社會組織黨建工作機構(gòu)。

第四條【定義：綜合監(jiān)管體制】 社會組織監(jiān)督管理工作堅持“統(tǒng)一登記、各司其責、信息共享、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管”的原則，通過建立社會組織自律、部門監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)管體系，加強對社會組織的綜合監(jiān)管。

第二章 社會組織法人自律

第五條【社會組織法人自治結(jié)構(gòu)】 社會組織依照法律法規(guī)及相關(guān)政策和章程規(guī)定，建立和完善權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的財務(wù)、人事、資產(chǎn)等內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)活動、收費、評比達標表彰、舉辦慶典、研討會、論壇等行為，自覺接受有關(guān)部門、會員和社會公眾的監(jiān)督。

社會團體法人應(yīng)設(shè)會員大會或者會員代表大會等權(quán)力機構(gòu)，設(shè)理事會等執(zhí)行機構(gòu)，設(shè)監(jiān)事（會）等監(jiān)督機構(gòu)。

民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)設(shè)理事會（董事會）等決策機構(gòu)，設(shè)監(jiān)事（會）等監(jiān)督機構(gòu)。

第六條【社會組織發(fā)起人、負責人】 社會組織發(fā)起人應(yīng)當對社會組織登記材料的合法性、真實性、準確性、有效性、完整性負責，對社會組織登記之前的活動負責，主要發(fā)起人應(yīng)當擔任首屆負責人。社會團體發(fā)起人應(yīng)當在擬成立的社會團體活動地域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的權(quán)威性、代表性和影響力。

社會組織負責人主要指擔任社會組織理事長（會長、主席）、副理事長（副會長、副主席）、秘書長（執(zhí)行機構(gòu)負責人）和法定代表人等職務(wù)的人員。社會組織擬任負責人應(yīng)當符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的條件，經(jīng)黨委社會工作部門、業(yè)務(wù)主管單位或黨建工作機構(gòu)等部門審核通過后按程序到登記管理機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條【會員（代表）大會】 社會團體的權(quán)力機構(gòu)是會員（代表）大會，負責決定本會的工作目標和發(fā)展規(guī)劃等重大事項。會員數(shù)量少于150個（含150個）的，權(quán)力機構(gòu)為會員大會。會員數(shù)量超過150個的，權(quán)力機構(gòu)為會員大會或者會員代表大會。會員（代表）大會民主決議事項，不得以鼓掌方式進行表決。改選、換屆和涉及人、財、物等重大事項決議的會員（代表）大會，不得以通訊方式召開。

第八條【理事會】 社會團體的執(zhí)行機構(gòu)是理事會，在會員（代表）大會閉會期間領(lǐng)導本會開展工作，對會員（代表）大會負責。改選、換屆和涉及人、財、物等重大事項的理事會會議，除視頻會議外，不得以其他通訊方式召開。

第九條【監(jiān)事（會）】 社會組織的監(jiān)督機構(gòu)是監(jiān)事（會）。社會組織監(jiān)事（會）依法依規(guī)獨立開展工作，并向會員（代表）大會或理事會負責，監(jiān)事會成員或監(jiān)事不認真履行職務(wù)、造成嚴重后果的，社會組織可依章程罷免，并依法追究其責任。社會團體負責人、理事、常務(wù)理事、財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。民辦非企業(yè)單位理事、院長（或校長、所長、主任等）及財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事?；饡硎隆⒗硎碌慕H屬和基金會財會人員不得兼任監(jiān)事，基金會監(jiān)事不得與基金會有任何交易行為。

監(jiān)事（會）依章程規(guī)定檢查本組織財務(wù)和會計資料，列席理事會、常務(wù)理事會會議，對理事會、常務(wù)理事會會議決議事項提出質(zhì)詢或建議，對理事、常務(wù)理事、負責人、院長（或校長、所長、主任等）執(zhí)行本組織職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對理事、常務(wù)理事、負責人、院長（或校長、所長、主任等）、財務(wù)管理人員損害本組織利益的行為，有權(quán)要求其及時予以糾正。

監(jiān)事（會）依職權(quán)向黨委社會工作部門、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管等部門反映本組織工作中存在的問題。

第十條【重大事項報告】 社會組織應(yīng)當將重大事項報告制度納入章程并嚴格遵守。召開重大會議（如研討、論壇、講壇等）、舉辦重要活動、開展評比達標表彰、到基層調(diào)研、對外交往、接收境外捐贈資助應(yīng)當向業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、外事、公安等部門提出申請，經(jīng)有關(guān)部門批準后方可進行，并向登記管理機關(guān)備案。

第十一條【信息公開】 社會組織應(yīng)依法依規(guī)履行信息公開義務(wù)，主動將登記事項、章程、組織機構(gòu)和理事、常務(wù)理事、負責人、年檢結(jié)論、評估等級、承接政府轉(zhuǎn)移職能或委托事項等情況以及服務(wù)項目收費名稱、收費標準、收費內(nèi)容、財務(wù)信息等及時向會員通報、備會員查詢，并向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第十二條【資產(chǎn)管理】 社會組織應(yīng)建立規(guī)范的內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，實行資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及流動資產(chǎn)等）登記管理，確保資產(chǎn)不流失，保證社會組織的正常運行和發(fā)展。

第十三條【財務(wù)管理】 社會組織統(tǒng)一執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，財務(wù)必須實行單獨建賬、獨立賬戶、獨立核算，實行獨立財務(wù)管理。財會人員要由具有會計資質(zhì)的專業(yè)人員擔任。

第十四條【民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾調(diào)解】 社會組織應(yīng)當建立民主協(xié)商和內(nèi)部糾紛調(diào)解制度。內(nèi)部矛盾經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法通過調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決。

第三章 部門監(jiān)管

第十五條【登記管理體制】 社會組織登記管理遵循“統(tǒng)一登記、信息共享、協(xié)調(diào)配合”的原則，建立由黨委社會工作部門、登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和黨建工作機構(gòu)共同負責的部門綜合監(jiān)管體制。

有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織由業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)雙重管理，各司其職、各負其責、協(xié)同配合。

無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織由登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門按照職責分工進行管理。

社會組織審批、執(zhí)法等工作職能劃轉(zhuǎn)至其他部門的，承接部門應(yīng)當依法履行相關(guān)責任，并與同級民政部門建立信息互通機制，協(xié)同做好社會組織監(jiān)督管理工作。

第十六條【登記管理機關(guān)職責】 登記管理機關(guān)履行下列職能職責：

（一）牽頭制定或推動落實社會組織改革發(fā)展的總體政策。

（二）負責社會組織的成立、變更、注銷登記的資料審核，作出相應(yīng)的行政許可。

（三）依法核準本級登記的社會組織章程或?qū)I(yè)務(wù)主管單位依法核準的民辦學校章程進行備案，指導、監(jiān)督社會組織依據(jù)登記管理法律法規(guī)和章程開展活動。

（四）負責組織實施本級社會組織的年檢（年報）、抽查審計，依據(jù)評估權(quán)限開展本級社會組織的等級評估。

（五）規(guī)范社會組織負責人的任職條件和任用程序，對社會組織負責人進行備案。

（六）加強社會組織信用信息管理，會同各職能部門加強信用獎懲。

（七）依法受理對違反登記管理法律法規(guī)社會組織的投訴舉報，對社會組織違反登記管理法律法規(guī)的行為進行查處，協(xié)助有關(guān)部門對社會組織其他違法違規(guī)行為進行查處。

（八）依法查處和取締非法社會組織。

（九）依法依規(guī)公開社會組織相關(guān)登記信息。

（十）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第十七條【業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督管理職責】 業(yè)務(wù)主管單位履行下列職能職責：

（一）制定并落實本領(lǐng)域社會組織發(fā)展政策和管理制度，指導、監(jiān)督社會組織依據(jù)法律法規(guī)、國家政策和章程開展各項活動。

（二）負責所主管社會組織成立、變更、注銷登記的前置審查，重點對社會組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、治理結(jié)構(gòu)、發(fā)起人、擬任負責人及其他有關(guān)事項進行審核，并出具審查意見，出具的審查意見中不明確同意意見的，視為同意。

（三）負責社會組織思想政治工作、黨的建設(shè)和意識形態(tài)管理等。

（四）負責本領(lǐng)域社會組織修改章程核準和年度檢查的初審并出具審查意見，在年度檢查中重點對社會組織黨建工作情況、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)工作情況提出初審意見，督促指導內(nèi)部管理混亂的社會組織進行整改，組織指導社會組織清算事宜。

（五）依法開展對本領(lǐng)域社會組織的抽查檢查，指導社會組織完善并落實內(nèi)部管理制度，對社會組織財務(wù)和人事管理、舉辦重大會議、開展重要活動、到基層調(diào)研、研討、論壇、對外交往、接收捐贈資助、按章程開展活動等進行指導和監(jiān)督管理。

（六）根據(jù)部門職責，依法受理對違反本領(lǐng)域法律法規(guī)社會組織的投訴舉報，依法查處社會組織違反本領(lǐng)域法律法規(guī)的行為，協(xié)助登記管理機關(guān)和其他職能部門查處本領(lǐng)域社會組織違法違規(guī)行為和打擊整治非法社會組織。

（七）依法依規(guī)開展向社會組織職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等工作，對社會組織承接職能或服務(wù)情況進行指導和監(jiān)督。

（八）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第十八條【行業(yè)管理部門監(jiān)督管理職責】 行業(yè)管理部門履行下列職能職責：

（一）制定并落實支持、規(guī)范本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織發(fā)展的政策制度。

（二）負責對涉及本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織成立登記的必要性和可行性及社會組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和發(fā)起人、擬任負責人在本行業(yè)、本領(lǐng)域的代表性提出意見，并出具意見，出具的意見中不明確同意意見的，視為同意。

（三）將社會組織納入行業(yè)管理，對社會組織開展涉及本行業(yè)本領(lǐng)域的活動進行業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監(jiān)管。

（四）依法開展對本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織的抽查檢查。

（五）根據(jù)部門職責，依法受理對違反本行業(yè)本領(lǐng)域法律法規(guī)社會組織的投訴舉報，依法查處社會組織違反本行業(yè)本領(lǐng)域法律法規(guī)的行為，協(xié)助登記管理機關(guān)和其他相關(guān)部門查處本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織違法違規(guī)行為和打擊整治非法社會組織。

（六）依法依規(guī)開展向社會組織職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等工作，對社會組織承接職能或服務(wù)情況進行指導和監(jiān)督。

（七）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第十九條【黨建工作機構(gòu)監(jiān)督管理職責】 黨建工作機構(gòu)履行下列職能職責：

（一）指導社會組織基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、思想政治工作、黨的群眾工作和黨風廉政建設(shè)。

（二）督促指導所屬社會組織黨組織按期換屆，審批選出的書記、副書記。

（三）負責對無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織成立登記及負責人備案前社會組織擬任負責人人選的審核，并出具審查意見，出具的審查意見中不明確同意意見的，視為同意。

（四）指導做好黨的建設(shè)的其他工作。

（五）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第二十條【相關(guān)職能部門職責】 組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、社會工作、發(fā)展改革、民族宗教、公安、國家安全、財政、人力資源社會保障、審計、外事、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門按職責加強社會組織行為監(jiān)管，依法打擊查處社會組織違法活動。

（一）組織部門負責規(guī)范領(lǐng)導干部在社會組織兼職行為，對在社會組織違規(guī)兼職、領(lǐng)薪的人員，按干部管理權(quán)限予以處理；將社會組織人才工作納入全省人才工作體系統(tǒng)籌推進。

（二）宣傳部門負責指導各相關(guān)部門、單位做好社會組織意識形態(tài)工作；指導社會組織做好宣傳報道、精神文明建設(shè)活動創(chuàng)建和輿情動態(tài)研判；督促各地各媒體在報道社會組織活動前，依據(jù)民政部門信息核實其合法身份，避免為非法社會組織背書。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)部門負責做好社會組織領(lǐng)域新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，將社會組織及其從業(yè)人員納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，培養(yǎng)建立一支社會組織代表人士隊伍。

（四）網(wǎng)信部門加強網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域社會組織的建設(shè)和管理；指導、協(xié)助有關(guān)部門做好社會組織網(wǎng)上輿情信息搜集、分析研判和處置；加強社會組織網(wǎng)上輿情監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，打擊整治網(wǎng)絡(luò)非法社會組織，依法處置清理非法社會組織的違法違規(guī)網(wǎng)站。

（五）黨委社會工作部門統(tǒng)籌領(lǐng)導和管理指導各級各行業(yè)社會組織黨建工作機構(gòu)做好社會組織黨建工作；負責行業(yè)協(xié)會商會負責人產(chǎn)生辦法、換屆方案、負責人人選的審核工作。

（六）發(fā)展改革部門將社會組織工作納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進；會同有關(guān)部門加強社會組織信用體系建設(shè)；會同財政部門做好涉及社會組織行政事業(yè)性收費標準制定工作。

（七）民族宗教部門加強對民族宗教領(lǐng)域社會組織監(jiān)督管理和對民族宗教政策法規(guī)的宣傳引導；對其他社會組織涉及民族、宗教事務(wù)活動進行指導和規(guī)范；協(xié)助查處涉及民族、宗教的社會組織違法違規(guī)活動和非法社會組織。

（八）公安機關(guān)負責境外非政府組織在我省開展活動的監(jiān)督管理；負責社會組織的公章備案，配合有關(guān)部門收繳非法刻制的社會組織印章；負責對社會組織涉嫌違法犯罪活動開展調(diào)查偵查，并依法追究刑事責任，配合有關(guān)部門依法取締非法社會組織，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（九）國家安全機關(guān)對社會組織涉嫌危害國家安全及政治穩(wěn)定等違法犯罪活動開展調(diào)查和立案偵查，依法追究相關(guān)法律責任，配合有關(guān)部門依法打擊社會組織違法活動或取締非法社會組織，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（十）財政部門加強對社會組織執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法規(guī)制度和票據(jù)使用有關(guān)情況的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，督促社會組織健全財務(wù)會計制度和管理規(guī)定，對社會組織接收、管理、使用財政資金情況進行監(jiān)督檢查；對社會組織會計信息質(zhì)量進行抽查；會同發(fā)展改革部門審批行政事業(yè)性收費項目；會同相關(guān)部門做好政府向社會組織購買服務(wù)政策研究和制定、適時修訂本級政府購買服務(wù)指導性目錄，指導相關(guān)部門做好政府向社會力量購買服務(wù)實施工作。

（十一）人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門做好社會組織從業(yè)人員就業(yè)政策的研究和制定，會同有關(guān)部門將社會組織納入國家統(tǒng)一的勞動用工管理、社會保險、職業(yè)資格、職稱評定、人才流動政策體系；會同有關(guān)部門加強社會組織評比達標表彰活動管理，依法查處社會組織違規(guī)開展評比達標表彰、技能人才評價等行為。

（十二）審計機關(guān)依法對社會組織有關(guān)資產(chǎn)管理、使用、處置、收益情況和接收、管理、使用財政資金和社會捐贈的真實、合法、效益情況及非營利屬性進行審計監(jiān)督。

（十三）外事部門指導業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）做好社會組織參加涉外活動的管理，協(xié)調(diào)管理社會組織參與國際非政府組織活動，為社會組織開展涉外活動提供外事服務(wù)。

（十四）市場監(jiān)管部門會同登記管理機關(guān)將社會組織納入“雙隨機、一公開”抽查名錄庫，依法查處虛假廣告；會同有關(guān)部門查處社會組織違法營利性活動；加強社會組織服務(wù)性收費行為的指導，監(jiān)督和依法查處社會組織違規(guī)收費行為；指導社會組織開展商標注冊、制定和實施相關(guān)標準。

（十五）金融監(jiān)管部門指導和督促銀行機構(gòu)規(guī)范社會組織銀行賬戶的開立和使用，加強對社會組織銀行賬戶的監(jiān)管；聯(lián)合登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)部門督導社會組織開展大額交易和可疑交易監(jiān)測工作；將社會組織納入反洗錢監(jiān)管體系；組織協(xié)調(diào)銀行金融機構(gòu)依法協(xié)助查詢涉案社會組織和非法社會組織、相關(guān)單位和個人銀行賬戶信息，依法對涉嫌反洗錢及相關(guān)犯罪的社會組織或個人相關(guān)交易行為進行反洗錢監(jiān)測和調(diào)查等相關(guān)工作。

（十六）稅務(wù)部門負責會同有關(guān)部門制定社會組織領(lǐng)域稅收政策，鼓勵和支持社會組織的發(fā)展；推動社會組織依法進行稅務(wù)登記，加強社會組織的稅務(wù)檢查和非營利性監(jiān)督，查處社會組織的稅收違法行為；嚴格落實現(xiàn)行稅收政策，按規(guī)定落實公益慈善事業(yè)捐贈相關(guān)稅收政策；會同財政部門做好社會組織非營利組織免稅資格申報審核工作。

第二十一條【社會組織發(fā)起人、負責人資格審核】 有下列情形之一的，不得作為社會組織的發(fā)起人、擬任負責人：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力。

（二）正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。

（三）因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾5年。

（四）在被吊銷登記證書、撤銷登記或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書、撤銷登記或者被取締之日起未逾5年。

（五）被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單。

（六）被列入嚴重違法失信名單。

（七）其他法律、法規(guī)及政策文件規(guī)定不得作為社會組織發(fā)起人、負責人的情形。

社會組織負責人在任職期間出現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的情況，有關(guān)審核機構(gòu)應(yīng)及時指導社會組織開展改選工作，調(diào)整相關(guān)負責人。

社會組織負責人人選虛報、瞞報申請材料、虛假承諾或在公示期內(nèi)有群眾反映問題，經(jīng)查實的，由有關(guān)審核機構(gòu)取消其參加民主選舉、聘任資格。

第二十二條【信用聯(lián)合懲戒】 有關(guān)部門聯(lián)合對嚴重違法失信的社會組織及其法定代表人、負責人依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒，對被列入嚴重違法失信名單的社會組織，除依法承擔法律責任外，采取列為重點監(jiān)管對象、限制從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)、不給予資金支持、不向其購買服務(wù)、取消參加評先評優(yōu)資格等行政約束和懲戒措施，對其法定代表人、負責人，采取不支持其作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先進模范人選推薦對象等措施。

第二十三條【聯(lián)合執(zhí)法機制】 登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、黨建工作機構(gòu)和相關(guān)職能部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，取締非法社會組織。

相關(guān)部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)社會組織違法違規(guī)行為不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當依法移送有關(guān)部門；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)。

第四章 社會監(jiān)督

第二十四條【信用信息公開】 各有關(guān)部門建立健全社會組織信用信息記錄，將行政檢查、行政處罰等信息依法納入信用管理，通過“信用中國（云南）”網(wǎng)站實時公開。

第二十五條【工作監(jiān)督】 登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門、黨建工作機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照職責分工履行監(jiān)管責任，對于不認真履職或履職不當?shù)模杉o檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀依法追責問責，或由相關(guān)部門報同級人民政府。

第二十六條【公眾監(jiān)督】 社會公眾發(fā)現(xiàn)社會組織違法線索或非法社會組織活動線索的，可持相關(guān)違（非）法活動具體事實、證據(jù)材料等向黨委社會工作部門、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)、相關(guān)職能部門、黨建工作機構(gòu)反映。

社會公眾發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門不認真履職或履職不當?shù)?，可通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、本地12345政務(wù)服務(wù)熱線、信訪等渠道反映。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2024年x月x日起施行，有效期至2029年x月x日，有效期5年。

文章來源：https://www.yn.gov.cn/hdjl/yjzh/202407/t20240730_302676.html